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自贸区海关14项创新制度8月全国推广

日期:2015-07-10



第一财经  一财网    报导时间:2015年7月10日
 
 
       7月10日,海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声表示,海关总署现在正在研究推进按照可复制、可推广的原则,将上海自贸区的便利通关各项措施在全国有条件的地方推广,其中首先在各地海关特殊监管区域推广。
 

       上海海关4月22日曾集中发布了14项海关监管创新制度,包括“先进区、后报关”、“自行运输”、“内销选择性征税”、“集中汇总纳税”等,在上海自贸区实施。
 

       上海海关的消息称,这14项海关监管创新制度将从8月份开始,陆续在长江经济带海关特殊监管区域、全国海关特殊监管区域以及全国海关范围内复制推广。此前,海关总署也表态称上海自贸区海关监管创新的制度成果将在长江经济带复制推广。
 

       近日,海关在苏州举行了集中学习,由上海海关讲解这14项创新制度的概念和工作原理、实施前后效果对比以及需要具备的条件等,同时要求各地海关根据复制推广所具备的条件和可能性,结合国家有关区域政策,研究实际需求。
 

       海关的这14项监管创新制度,10项事关通关便利,因此这些制度也有效提升了通关效率,降低了物流成本。
 

       比如,“区内自行运输”使得企业可以不再使用海关监管车辆,通过信息化系统数据比对,在自贸区内实行自行运输。上海畅联国际物流股份有限公司是第一批“自行运输”试点企业,它的运输路径是从外高桥保税区到洋山保税港区。采用自行运输模式之后,平均每辆车可以节约半个小时的等候时间。以外高桥至洋山为例,2吨的车辆物流费用可节约50元/车,5吨的车辆可节约100元/车。
 

       而“集中汇总纳税”,则是在有效担保的前提下,实行先放行后征税。据测算,应税货物通关时间可因此节省70%。
 

       包括海关监管制度创新在内的一系列改革,也提升了上海自贸区的业务空间。郑跃声表示,今年前5个月,上海自贸区的进出口增长幅度均高于全国的整体平均速度。
 

       按照计划,到今年四季度上海自贸区挂牌一周年之际,将推出第一批可复制可推广的经验。而海关的14项会届时一起推出,还是先期推出,尚未可知。
 

       此前上海自贸区管委会常务副主任戴海波曾表示,集中推出和分批推出并不矛盾,也不排除某一些制度成果经主管部门认可后,在一定范围内就可以推广。
 

       此前上海自贸区实施的企业注册认缴制,就已于3月1日起全国推广。而自贸区推行的小额外币存款利率放开,也已于6月27日起推广到上海全市。与此同时,上海自贸区自3月1日起试行的年检改为年度报告公示,也将在下半年实现全国推广。
 

       戴海波在今年7月1日的发布会上称,最近在实践中海关还会继续推出7、8项改革成果,能否赶得上一周年,还要看实践中是否能发挥效果。