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上海以全国改革开放排头兵的担当谋划改革 协调推进“四个全面”战略布局

日期:2015-12-15


上海市政府网    报导时间:2015年12月15日

       这是上海改革历程中力度最大、亮点最多的一年:部署具有全球影响力的科创中心建设,义无反顾;自贸区扩区,制度创新再拓一域;司法改革试点全面推开;社会治理创新加快落实;国资国企改革向纵深推进;群团改革试点率先启动……一系列重点领域、关键环节的改革势如破竹。这是上海干部群众上下同欲、奋力拼搏的一年:越进入深水区,越要抢关夺隘。“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害”——以全国改革开放排头兵的担当谋划改革,协调推进“四个全面”战略布局,压力前所未有,动力亦前所未有。

  “只争朝夕增强深化改革的责任担当,不计荣辱得失为改革护航!”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说,中央要求上海当好全国改革开放排头兵,创新发展先行者,我们必须全力推进先行先试,勇于自我革新,加快创新突破。

  先行先试:全国最多、强度最大

  对于上海来说,2015年是一个不折不扣的改革攻坚年。“试点最多、力度最大、成效彰显”,是“十二五”收官之年最值得镌刻的符号。

  这一年,上海的各项改革甩开膀子、迈开步子。

  具有全球影响力的科技创新中心建设拉开大幕,通过放宽“互联网+”等新兴行业准入管制,解决科技成果转化“最后一公里”,越来越多的本土科技引擎企业在上海茁壮成长。与此同时,上海自贸区改革向纵深挺进。从4月扩区到10月底,半年内上海自贸区新增企业近万家,全市半数以上新增外资项目落户区内。

  自贸区管委会和浦东新区政府合署办公后,推出首份权责清单,“清权”、“减权”和“制权”环环相扣。商事制度改革从1.0版(注册资本认缴制)、2.0版(先照后证)到如今谋划3.0版(证照分离),让企业对改革的“获得感”越来越强……一系列新气象的背后,以自贸区理念改造一级政府的态势已然成型。

  这一年,围绕国家战略、服务国家战略,上海承担了全国许多的改革试点任务。

  从“传统社会管理”到“现代社会治理”,是一项历史性的转变。“1+6”系列社会治理创新方案出台后,上海的基层街道干部再也不为完成招商任务“冲刺”了,居民多元化的需求更加便捷地得到满足。上海市委副书记应勇说,按照中央“社会治理核心是人、重心在城乡社区、关键在体制创新”的要求,2015年上海在强化党建引领、改革街道体制、推进社会共治、基层自治等方面,积极探索特大型城市社会治理新路。